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正式并网当天，重庆川东电力公司还派出多名技术人员前往提供技术指导与并网工程服务。

此外，与地面光伏电站相比，分布式光伏电站具备占地面积小、对电网供电依赖小、灵活智能等优点，被认为是未来光伏发展的主要方向。此外，与国内外地面电站收益相比，较低的投资回报率也让分布式光伏项目的启动过程阻力重重。

政策在落地过程中遇到的种种困难让看似前景光明的分布式光伏很难推向市场。分布式光伏推进与运营的困难有目共睹，但政策的不完善对行业长期发展造成的制约却更为隐蔽。中国光伏产业在技术研发和应用推广方面与欧美等发达国家距离尚远，这为中国能源开发与利用提出了较高要求，也给予了分布式光伏产业巨大的发展空间。国外市场初期的分布式光伏业之所以能够快速发展，有赖于国家进行的初始投资补贴。首先，投资主体应多元化。

2013年8月，国家能源局发布《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》，确定第一批18个示范园区。由开发企业投资、银行贷款、用户出屋顶享受9折优惠电价，这是目前最常见、也是最容易切入分布式市场的一种途径。近日，工信部公布今年1月至5月电子信息产业固定资产投资情况，其中光伏相关行业投资回升，同比增长62.8%。

刘陇华认为，现在家庭分布式光伏发电装置生产的是直流电，需要光伏逆变器转化为交流电之后才能上网，因此从装置安装到实现发电并网的全过程都需要专业操作，其本质还是工业生产设备。政策已然明朗，为何并网依然阻力重重?对此，从事光伏行业多年的北京仁晖新能源有限责任公司总裁刘陇华指出：虽然已无政策障碍，但分布式光伏的并网机制尚未建立。◇太阳能发电、风电成为发展主力2014年全球新能源发电累计装机容量65吉瓦，风电占比55.1%，光伏发电占比28.9%。如果说集中式大型地面电站是光伏产业的昨天，分布式光伏是今天，那么这个以阳光为核心生产要素的行业明天又将是何形态?刘陇华认为，分布式光伏要做大做强，尽快成长为技术成熟、升级迅速、便于普及的太阳能利用方式，并拥有不亚于传统化石能源的市场优势，走出工商业应用领域、走进家庭应用是唯一路径。

《2015年光伏发电建设实施方案》在对分布式光伏的建设规模不设上限的同时，要求能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围。名称《光伏扶贫试点实施方案编制大纲(修订稿)》概要水电水利规划设计总院开展技术支撑工作，负责光伏扶贫全过程技术服务，细化光伏扶贫试点实施方案编制内容，并逐步指定工程技术规范、开展工程质量控制、建立项目信息系统。

2014年新能源技术进步带给市场信心，太阳能融资额占比48.3%，风电融资额占比32.1%。刘陇华认为，将审批制改为备案制是一个很大的进步，但电网企业并没有针对分布式光伏建立相应的并网机制，分布式光伏的并网问题仍然是一事一议。受经济增速放缓、电力结构调整和重新启动电力体制改革的影响，2014年中国发电量5546千瓦时，比上一年增长3.7%，增速放缓。刘陇华说，如今社会生活的信息化、智能化水平之高，已远超10年前想象之极限。

技术路线光伏技术的持续进步推动光伏市场细分程度不断升高，除地面电站、分布式等传统光伏发电的应用类型外，光伏技术和民用产品的结合应用开始展现生机。同时，新能源累计装机容量所占比例持续上升，由2013年的9.5%增至10.9%。结合互联网+的政策动向和光伏技术的发展路线，移动能源应是未来分布式光伏得到最大限度普及的有效形式，而分布式光伏也是移动能源最有可能率先取得突破的领域。2014年全球光伏产业发展特点分析发展现状新能源占比持续增加2014年全球总发电量约2.31万千瓦时，比上一年增长3.2%。

这使分布式光伏并网面临着支持政策难以真正落地的困境。此后，能源局、发改委、工信部、银监会等多部委陆续出台支持政策，极大地改善了光伏发电尤其是分布式光伏发电的市场环境，分布式光伏大有后来居上之势。

项目建成后即纳入补贴范围，从政策层面为分布式光伏市场扫除了障碍。以电动汽车为代表的清洁动力交通技术快速兴起。

要成为像智能手机这样人手一部的街机，分布式光伏必须要实现从设备化向产品化的升级。前景预测◇太阳能增速超过风电2015年至2020年，全球太阳能发电增速超过风电增速与大型电站相比，分布式光伏实现了每座建筑、每片适宜的土地都能分散生产、就地使用，尤其适合土地资源受限、电价相对较高、工业规模更大的中东部地区。分布式光伏之所以盈利困难，主要缘于发电投资回报风险较大。对策参考国外的经验并结合中国的国情，林伯强为分布式光伏的发展提供了几条参考建议。从国际视角来看，目前欧洲应用光伏发电的情况是，大型地面电站仅仅占30%的应用容量，而70%的来自于屋顶的分布式光伏发电。

中国作为世界上最大的能源市场之一，能源消费水平与人均能源消费量都处于较低水平。因此，很多居民和企业不愿意将自家屋顶拿出来参与分布式光伏项目建设。

美国最初发展分布式光伏时，实施投资税抵扣政策，而加利福尼亚州实施的初始投资补贴政策更是高达直接补贴初始投资的50%。目前采取的投资者与用电企业直接进行电费结算的模式实际上很难操控，用电企业经营不善或信誉不高导致拖欠电费，缺乏相应法律约束，终止供电后用电企业仍可从网上购电，一系列不利因素都对电站投资方资金回笼造成了巨大压力。

目前分布式光伏主要由国家能源局推进，使用经济杠杆调节，但这样的力度远远不够。举步维艰江苏省南通市经济开发区是最早一批进行分布式光伏试点的区域之一，2014年底完成80兆瓦总装机容量，预计今年完成150兆瓦示范项目建设。

日前公布的《2015年光伏发电建设实施方案》提出全年新增光伏建设目标为17.8GW，比去年实际完成量提升68%。海外经验当种种利好因素都指向分布式光伏项目时，如何让项目成功推进，解决运营过程中存在的问题显得尤为关键。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，比如每千瓦时0.42元的补贴，哪些项目可以享受、哪些项目不享受，由谁来认定;在光伏项目实行备案制后，项目要备案到哪级部门、补贴由谁发放等问题都没有详细规定。它是将发电系统和能源综合利用方式组合在一起，倡导就近发电、就近并网、就近转换、就近使用的原则，不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。

经过多年运营经验，光伏项目稳定的现金流得到市场认可，也成为能够获得银行认可的资产投资类别。同时，还应适当加强初始补贴力度，解决项目推进过程中普遍存在的低收益问题。

另一方面，公共建筑电价较低，对于学校、医院、政府等公共屋顶资源，有良好的项目实施条件，但其电价收费标准较低，就地消纳的光伏电价相对工业电价差距较大，甚至不如上网电价收益。相比之下，其投资回报率在8%〜10%之间分布式光伏项目则相形见绌，此外，分布式项目需要8年才能回收成本，又面临着资金占用量大、管理难度大、融资难、回报期长等困扰，项目推进的困难不言而喻。

但这些意见都过于宏观，在操作方面仍无据可依。最后，对相关企业宽严并济。

然而，市场的表现却并没有想象中那么乐观。如果能与各省市节能减排标准相结合，增加分步式光伏电站市场推广量，对高耗能、直供电企业明确分布式光伏安装量指标，并作为审批条件之一，由此可以让央企、国资委成员企业、有污染源外资企业同步参与，使投资主体更加多元化。目前，国内光伏市场依然是纯政策驱动的市场。日本1995年实施分布式光伏新阳光计划，第一年的项目补贴为初投资的50%，以后新上项目的补贴比例逐年递减10%，直到2005年才取消了初投资补贴，补贴周期长达十年。

分布式光伏不仅能够改善能源结构，也将成为我国光伏行业新的增长点。梁田告诉记者，电站运营期间，25年寿命期内变数较多，提供屋顶的企业存在屋顶老等问题，影响光伏电力持续稳定消纳，甚至会因搬迁等因素导致电站停运。

光伏宏观政策已经比较全面，但来自上层推动的政策，在很多地方还难接地气，这让光伏企业在财税、备案流程、电网代付操作、补贴周期这些细节政策上无章法可依，对分布式光伏业长期发展造成不利。破晓近日，在河北省保定市，曾经第五任中华民国大总统曹锟专门为得宠副官司冠三置办的宅子里发生了新变化。

此外，电费结算及回收存在着不小的难度。其次，要强化电网支撑。